属于国家机关。
乡镇党委是最基层的党委，乡镇政府是最基层的政府，行使本行政区的行政职能，因此属于国家机关。
各级地方政府发行具体组织和管理国家行政事务的职能，诸如编制和执行国民经济和社会发展规划，领导和管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、民政、公安、监察、民族事务、国防建设等工作。
